Положение о добровольных пожертвованиях и взносах.

1. Введение.

В связи с отсутствием достаточных бюджетных средств для развития и содержания образовательного учреждения, осуществления образовательной деятельности муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детского сада № 32 «Малыш» не предусмотренных государственными нормативами финансирования, руководствуясь п.п.1,2,3 ст. 28 Закона РФ (Об образовании № 273-ФЗ от 29.12.12, предусматривающими право образовательного учреждения привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц без снижения нормативов финансирования из бюджета.

Выписка из закона « Об образовании»

Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации:

1) Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

2) Образовательные организации свободны в определении содержании образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

3) К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

2. Общие положения.

2.1 Настоящее положение разработано и принято в соответствии с решением родительской общественности на общем собрании родителей от 20 марта 2015 г.

2.2 Настоящее Положение устанавливает механизм расходования денежных пожертвований. привлечений и пожертвование благотворителей является важной составной частью дополнительных поступлений имущества (в том числе денежных средств) в муниципальные образовательные учреждения. Порядок приема и оформления этих пожертвований регламентируются Гражданским кодексом РФ (ГК РФ), Налоговым кодексом РФ (НК РФ), Федеральным законом от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ9 базовая редакция) (о благотворительной деятельности и благотворительных организациях), а так же «порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден решение Совета директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993г. .№ 40 с изменениями от 26 февраля 199бг.).

2.3 Согласно статье 1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях « под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передача гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки».

2.4 Участниками благотворительной деятельности могут быть граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путём, а так же граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

2.5 Благотворители – лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности; бескорыстного (безвозмездной или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности; бескорыстного (безвозмездной или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями – юридическими лицами.

Благотворители в праве определять цели и порядок использования своих пожертвований.

Добровольцы – граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах получателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).

Благополучатели – лица, получающие добровольные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

2.6 Непременными условиями благотворительной деятельности является принцип добровольности, в противном случае данная деятельность по привлечению средств физических лиц не будет являться благотворительной. Детский сад руководствуется в работе с благотворителями следующими принципами:

- добровольность;

- законность;

- конфиденциальность при получении пожертвований;

- гласность при расходовании.

         2.7 Благотворительная деятельность в форме передаче имущества, в том числе денежных средств может осуществляться на основании двух видов гражданско – правовых отношений: Дарения (ст. 572 ГК РФ) и пожертвования (ст. 582 ГК РФ)

«По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или третьему лицу...» (п. 1 ст.572 ГК РФ). Средства признаются пожертвованием в соответствии со статьей 582 ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общественных целях. Пожертвование - разновидность дарения.

С точки зрения предмета договора особенность пожертвования состоит в том, что в качестве дара здесь может выступать вещь или имущественное право, но не освобождение одаряемого от имущественной обязанности, как это имеет место в обычном договоре дарения. Предметом пожертвовании может быть любое имущество, которым лицо вправе распорядиться, чаще всего это денежные средства.

2.8 Одной стороной при осуществлении пожертвования является жертвователь (даритель), а в качестве другой стороны(одаряемого) могут выступать воспитательные, учебные и другие аналогичные учреждения (пункт 1 статьи 582 ГК РФ).

2.9 На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия (пункт 2 статьи 582 ГК РФ).

2.10 Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества (пункт З статьи 582 ТК РФ).

2. 11 Необходимым признаком при осуществлении пожертвовании является направленность воли сторон не только на безвозмездную передачу вещи или права, но и на достижение в результате этого какой-либо общественно полезной цели. При этом при пожертвовании имущества юридическим лицам дарителем может быть обусловлено использование этого имущества по определенному назначению. Если такое условие отсутствует, то пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с его назначением.

Таким образом, благотворители вправе определять порядок и цели использования своих пожертвований (пункт 5 статьи 582 ГК РФ).

Указание назначения благотворительной помощи имеет важное значение для налогообложении полученного имущества. Не облагаются налогом добровольные пожертвования направленные на развитие материальной базы образовательного учреждения, уставной деятельности образовательного учреждения.

Факт целевого использования полученного имущества выполнения работ, оказанных услуг должен подтверждаться актами или иными документами.

2.12 Сумма добровольных пожертвований не оговаривается и не ограничивается.

2.13 Для расходования добровольных пожертвований составляется смета расходов, которая утверждается заведующим образовательного учреждения.

3. Порядок приёма имущества в виде дарения и передачи денежных средств в виде пожертвований

3.1 Приём имущества в виде дарения от благотворителей состоит из следующих этапов:

1) Заключение договора дарения (Приложение 1).

2) Постановка на бухгалтерский учет имущества, полученного от благотворителей в виде материальных ценностей (в случае, если в качестве пожертвования выступают материальные ценности бывшие в употреблении, оценка их балансовой стоимости производится инвентаризационной комиссией образовательного учреждения). Момент постановки на учёт указанного имущества определяется датой его передачи. Поэтому осуществляют эту передачу с оформлением соответствующего акта, т.к. сам по себе договор пожертвования является своего рода протоколом о намерениях.

3.2 Денежные средства, полученные от благотворителей, в виде пожертвований, должны поступать на лицевой счет образовательного учреждения через учреждения банка.

3.3 Учет имущества (в том числе денежных средств), полученного в качестве пожертвований, должен вестись отдельно.

3.4 Щелевое использование (расходование) имущества, полученного в качестве пожертвований, должно быть подтверждено документами, предусмотренными требованиями Инструкции по бюджетному учету.

3.5 Расходование благотворительных пожертвований в форме денежных средств допускается только в соответствии с их целевым назначением, определенным в договоре пожертвовании.